北京青年报记者 孟亚旭国华通配资
近日召开的首都一季度经济形势解读新闻发布会提到，二季度北京市将出台深化改革提振消费专项行动方案。这是地方激活消费“主引擎”的最新一例。
“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是我国今年经济的重点任务之一。向外看，世界百年变局加速演进，全球贸易环境不确定性不断增加、外部需求波动加大。向内看，国内总供给和总需求失衡，有效需求不足问题仍然突出。我国经济发展，亟须通过扩大内需来实现稳定增长。
扩大内需离不开消费和投资两个抓手，其中，提振消费是重中之重。近段时间以来，北京、河北、浙江、湖南、云南、海南等地已经或即将出台提振和扩大消费的专项行动方案，结合本地实际进行了探索。
消费侧激励
增信心减负担 让百姓“敢消费”
今年的清明节假期，北京玉渊潭公园成为“顶流”。不少游客漫步樱花林间，享受春日踏青之趣。
北京玉渊潭公园宣传科科长张轩介绍，“清明期间，每天游客都超过了10万人次，很多外地游客慕名而来，数量超过了50%。”人流量为消费增添了活力。仅玉渊潭公园的“网红产品”樱花冰激凌，在今年樱花季期间，最多的一天卖出了1.6万支。
今年一季度，我国消费市场“春意盎然”，消费活力正稳步提升。
大力提振消费，首先就要让居民敢消费。居民敢消费，需要有两个重要前提，一个是有消费信心，另一个是有消费能力。2024年，我国国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列。今年一季度，国民经济起步平稳、开局良好，创新引领作用增强，发展新动能加快培育壮大。一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
再来看消费能力。数据显示，去年全年全国居民人均可支配收入41314元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.1%。今年，我国还将多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
北京青年报记者注意到，近期，多地发布的提振消费专项行动方案，从增收、减负两方面进行了规定。
浙江省发布的《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》提到国华通配资，2025年，城镇新增就业100万人以上，为80万重点群体提供就业帮扶，省外劳动力规模和省外脱贫劳动力规模分别保持在2300万人和240万人。在减负方面，浙江规定，2025年，新增公办普通高中新生学位2万个，为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位；扩大电子产品、旅游、养老金融、老年教育、居家守护等领域适老产品供给，拓展老年旅游保险业务，推动消费设施适老化改造等。
《河北省提振消费专项行动实施方案》提到，年内为57万高校毕业生提供就业帮扶；2025年全省城镇新增就业86万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右；提高最低工资标准，及时发布企业工资指导线，2025年居民人均可支配收入增长5%左右。
同时，河北还在加强生育保障、强化教育支撑等方面进行了规定。比如，符合法律法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，生育第一、二个子女的延长产假60天，生育第三个以上子女的延长产假90天；给予配偶护理假15天；2025年，新改扩建义务教育学校169所，创建省级特色高中30所，义务教育阶段农业转移人口随迁子女在流入地公办学校就读比例不低于95%等。
我国居民的消费信心正在持续攀升。国家统计局副局长盛来运近日表示，今年一季度消费在政策的推动下持续改善，社会消费品零售总额达到12.5万亿元，同比增长4.6%，比去年全年加快1.1个百分点，而且在逐月回升。
供给侧创新
优供给提品质 让百姓“愿消费”
“去年11月我到浙江义乌调研，走进了小商品城卖晴雨伞的商户，这家商户给我留下了极为深刻的印象。店面不大，也就30平方米，他们家是典型的前店后厂，母女两个卖伞，男主人在家里做伞，他们家有近3000款做工精良的伞，五颜六色。我非常感慨，一年卖了500万把，生意很好。”
今年3月，在国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临分享了一个有关“伞”的故事。他说，对于好的产品，消费者是愿意买单的，核心是得有消费者满意的商品和服务。
在接受北青报记者采访时，多位专家都提到，在需求侧，随着社会经济的持续发展，我国居民的消费需求已经开始提质升级，从过去满足刚性需求的“普适性”消费，转变为如今的更加重体验、重品质的消费，品质化消费已逐步成为大势所趋。
在供给侧，长期以来，我国低端、低价的商品供给比较充分，高品质的商品供给却相对不足。不过，这种情况已经开始发生转变，尤其是随着科学技术的高速发展，科技消费、绿色消费渐成主流。
近期，第五届中国国际消费品博览会在海南举办，本届消博会首次设立了“新消费科技展区”，“人工智能+消费”“科技养生+消费”等为消费者带来了全新体验。在展区中，接入了DeepSeek人工智能大模型的按摩椅，以及多款重点展示电动化、智能化新技术的新能源汽车等，都吸引了不少观众体验。
为促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升，国家层面正加力扩围实施“两新”政策，支持力度更大、补贴范围更广。比如在继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新的前提下，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围；再比如，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元等。
今年政府工作报告明确提到“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”。在这一背景下，高耗能和存在安全隐患的消费品正加速淘汰国华通配资，更加环保、更加安全的高质量耐用消费品加快进入居民生活。
今年一季度，消费品以旧换新政策效果明显，包括电动自行车、手机、平板、智能手表等新扩围的产品销售增速非常高。商务部数据显示，截至4月8日零时，消费者累计购买12大类家电以旧换新产品3571万台，发起汽车以旧换新补贴申请208.5万份，有力促进了消费的回升。
地方层面结合本省份的实际，对优供给、提品质提出了要求。其中，多地都提到，将优化升级服务消费。今年是北京培育建设国际消费中心城市的关键之年。北京即将出台的提振消费专项行动方案围绕的主线就是“强信心、提品质、促升级”。
据悉，北京将在文娱、旅游、体育、美丽健康、家政服务等服务消费领域，着力推动消费体验提升；将深化“演艺之都”“博物馆之城”建设，繁荣“演唱会经济”，推进环球影城二期、“两园一河”等重大项目建设，培育精品赛事体系，推动电竞、冰雪运动发展，满足多元教育需求，在“互联网+医疗健康”等多方面持续优化完善服务消费供给。
《湖南省提振消费专项行动方案》提到“提质服务消费专项行动”，包括提升餐饮服务品质，传承发扬湘菜技艺和文化，持续办好“味道湖南”美食季系列活动，升级改造一批特色美食街区，支持各地举办特色餐饮促消费活动，打造湘菜“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”。另外还提到，引导家政服务消费、拓展养老托育消费、大力发展银发经济等。
《海南省提振和扩大消费三年行动方案》提到，将大力发展海洋旅游、加快发展康养旅游、提升环岛旅游品质、创建高质量户外运动目的地、促进民族特色乡村旅游、焕发海岛夜间消费活力等。方案提到，2027年，海南休闲渔业消费达80亿元，海洋旅游接待总游客超1800万人次。
消费环境优化
强监管护市场 让百姓“乐消费”
总体来看，我国产品质量安全形势稳定。市场监管总局数据显示，2024年，我国食品、药品、工业品、特种设备安全形势总体稳定，食品安全评价性、抽检合格率99.2%，药品抽检合格率保持在99%以上。但仍有部分企业法律意识淡薄、道德底线缺失。
提升消费意愿，需构建良好的消费环境。4月18日，国务院常务会议听取了“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，提到“要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境”。
今年2月，市场监管总局会同国家发改委等五部门联合印发了《优化消费环境三年行动方案（2025-2027年）》，其核心目标就在于构建“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环。方案明确，到2027年，消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动深入开展，供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，商品、服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境明显优化。
地方层面的促消费方案中，也都专门对优化消费环境进行了部署。《云南省提振消费专项行动实施方案》提到，健全消费品和服务消费标准体系，强化消费领域信用体系建设。开展放心消费承诺行动，公示放心商店、市场、网店、餐饮、景区景点等48000家以上，动态发展线下购物无理由退货单位5000家以上，推动1900家以上单位加入在线纠纷解决机制。
《广西商务领域大力提振消费若干措施》提到，“加大宣传力度，引导经营主体树立诚信兴商经营理念，加强信用体系建设，持续营造崇信守法的营商环境和消费环境。”
另外，北京市2025“守护消费”铁拳行动已正式启动——北京针对九大重点领域开展专项整治，打击侵害消费者权益的违法行为，守护安全放心的消费环境。重点查处领域包括“儿童玩具、学生用品质量安全，羽绒服、羊绒衫以次充好、以不合格冒充合格产品”“电商领域商标侵权”“制售伪劣燃气具、非法改装电动自行车及电池”“幽灵外卖”“电商领域霸王条款”“食品违法广告”“电子计价秤、加油机计量器具作弊”“食品中非法添加有毒有害成分及中小学校园食品安全违法行为”“检验检测机构弄虚作假”等。
据悉，北京正探索建立“铁拳”行动观察员机制，畅通消费者投诉举报渠道，鼓励公众参与监督，曝光典型案例，形成社会共治格局。
专家解读
我国服务消费增长潜力无限
针对国内需求不足、消费结构变化等问题，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示：“国内需求不足的问题由来已久，是一个长期存在的结构性问题。”他说，当前，国内经济结构持续优化，产业升级稳步推进，但物价低迷、需求不足等问题仍然存在。在美方滥施关税的大背景下，内需的重要性更加凸显。
徐洪才表示，美国加征高额关税对我国经济和外贸带来一定压力，我们应对一些受到影响的企业开展定点帮扶、出台相应的纾困政策。此前，中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》提到要“支持外贸产品拓内销”，要出口转内销，国内居民的购买力必须增加。
如何提高居民的购买力？徐洪才称，首先要“增加老百姓口袋里的收入”，促进工资性收入增长。当前，要把稳就业放在更加突出的位置，尤其是促进大学生等重点群体的就业。其次，要健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准。还有就是要稳定股市和楼市，增加财产性收入。
在消费能力保障方面，徐洪才表示，要改善社会保障体系，逐步提高低收入群体和农民的社会保障水平。随着城乡居民收入水平不断提高，我国消费结构已经出现了一些新的趋势。
“当前，居民的物质消费已经基本满足，人们现在更注重服务方面的消费，相比商品消费而言，服务消费增长潜力无限，比如健康消费、体育消费、文化旅游消费、教育消费、养老消费等，需要扩大这些领域的服务并改善相关服务质量，满足消费者多样性、多层次、差异化的需求。”徐洪才说。
他还提到，改善提升消费环境对提振消费也具有重要意义。“要优化消费环境，加强市场监管，规范市场秩序，保护消费者权益，营造安全、放心、便利的消费环境，提高消费者的消费意愿和信心。”
为化解国内需求不足问题，近一段时期以来，中央已经出台了一系列的政策举措，各项促消费政策正加速显效。“消费市场总体上回暖，通缩压力依然存在，但是随着各项政策逐渐落地，未来我国超大规模市场的活力潜力还将进一步释放出来。”徐洪才说。
统筹/徐锋 国华通配资
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